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三星西安背后的陜西速度與契機
作者：上海颶亞 來源：上海颶亞 時間：2014-7-26
為全面反映三星項目投產的深遠意義，我們以回顧、解讀、展望等視角，進行立體式全方位系列報道，深度解讀三星意義、陜西契機。
近日，三星項目將正式投產。那么，從簽約到開工再到投產，如此龐大的世界級項目僅用時兩年，這實在是一個奇跡。背后除了陜西人“想干事、敢干事、會干事”的速度和效率外，更意味著陜西打造內陸地區開發開放戰略新高地、西安建設國際化大都市、高新區建設世界一流科技園區的絕佳契機。
“三星項目從簽約至今，陜西省、西安市、高新區、長安區等各級政府都給予了大力支持，不僅各項行政審批工作快速進行，而且還修建了綜合保稅區、高速公路、污水處理廠等各種配套設施。我們深深地感受到了地方政府在物力、心力等各方面的有力支援�！闭劦巾椖宽樌ㄔO并即將投產，三星(中國)半導體有限公司董事長樸贊勛感慨萬千。他說，印象最深刻的事是高新區每周的三星項目協調會，風雨無阻，各種棘手事項都能及時解決，對項目建設可謂是莫大幫助。
這段發自肺腑地感言，僅只言片語，不煽情，未修飾，甚至沒言“謝”，卻字字凝結著一個世界級工廠順利啟動背后的陜西努力。的確，一個世界級項目如一個龐大機器，其要運轉需多個“零部件”，服務其運轉的陜西各級政府是其中關鍵一環，盡職盡責發揮推動力，凝結成舉足輕重的陜西力量。
在這里，我們不妨先看一封特殊的信—
一封來自三星的感謝信
肯定了“陜西速度西安效率高新支持”
“陜西省人社廳出臺并實施了優惠政策，不但積極簡化辦事流程、縮短辦理時間，還開通了快速通道，對我們單位用人和促進陜西經濟發展非常重要”。
新年伊始，陜西省省委書記趙正永、省長婁勤儉收到了一封特殊信件，這便是三星公司的感謝信，信中對省人社廳服務企業項目建設、為外國人來陜工作開通綠色通道表示由衷地感謝。
這感謝因何而來？記者了解到，自2013年三星電子存儲芯片項目從開工建設至今，大量韓籍高管及員工來到西安參與項目推進，這使得外國人來陜就業問題成為三星建設時期需面對的重要問題。
對此，省人社廳按照三星實際情況，為其及主要配套企業招聘外國人來陜就業開通了綠色通道，將外國人就業許可證辦理時限由15個工作日縮短至5個工作日；辦理外國人就業證及就業證延期無特殊情況當日受理當日辦結；對新辦外籍高級管理人員就業證的使用年限由1年延長至3年；在政策允許范圍內，適當降低一般性外籍勞務人員在陜就業審批條件。另外，實行上門服務最大限度地滿足企業需求。
僅2013年，我省新增來陜就業外國人1028名，其中為三星公司及其主要配套企業辦理就業731名，占全省外國人就業的71%。2014年，預計新增外國人來陜就業2000人以上，其中三星電子項目人數將達到1400人。
各界努力共促項目順利推進
投產在即三星答卷正待審閱
據了解，自開工以來，三星項目順利推進。目前，主廠區有員工1800余人，廠區建設工作已完成，生產設備安裝調試接近尾聲，5月份將實現量產。預計到今年底，員工人數將達2275人，明年底將達到2575人，其中本科以上人員達到70%以上。同時，三星配套企業建設進展順利。目前，60家配套企業中，有15家已落戶高新綜保區，其中13家已完工；另有45家在綜保區外設立獨立法人或辦事機構。
此外，三星電子半導體封裝測試項目已開始施工，預計年底前建成，明年上半年試生產，當年實現產值34億元，正常達產后年產值將實現42億元；三星SDI汽車動力電池項目計劃7月份開工建設，明年4月建成投產；三星電子研究中心、三星數據研究中心自去年8月營業以來情況良好，目前，三星電子研究中心完成招聘人數210名，三星數據研究中心完成招聘人數198名。
基礎配套建設都很順利。其中，在綜保區內啟動的31條道路（管網）已有12條建成投用，污水處理廠已具備污水處理能力，供電設施即將投運，供熱中心已于去年10月投用，快速干道已于去年11月初建成通車，高新綜保區于4月18日正式封關運行。興隆社區明年開始分批交房，西安國際社區已啟動重點配套項目建設。
正是一系列項目的順利推進，合力促成三星項目按計劃竣工投產，我們也看到“陜西速度”和“西安效率”不斷刷新紀錄創造奇跡，努力為全世界人民“填寫”滿意答卷。而審閱這答卷的標準是多元的，除了陜西地方政府服務效能是否達標外，還有是否乘勢而為以此為契機搶占西部崛起先機，為陜西建設成為絲綢之路經濟帶新起點找準支點，以及如何為推動陜西經濟走向世界亮出三星名片？
如何用好“三星名片”
陜西、西安“路線圖”強力推進
有專家解讀到，西安半導體工廠的正式投產，標志著其成功構建了由韓國、中國以及美國共同組成的“全球半導體三大生產基地體系”。尤為值得關注的是，中國不僅是全球IT企業的生產基地，而且NAND閃存銷量占世界近半，三星能直接在中國生產NAND閃存芯片，將更有效地應對市場變化和顧客需求。
“三星項目投產，將引領高新區電子信息產業集群化發展，使西安成為具有較強競爭力的電子信息產業基地，促進陜西轉變經濟增長方式、調整產業結構，推動陜西戰略性新興產業發展壯大，形成區域性電子信息產業集群，對整個關天經濟區產業結構調整、升級轉型，以及絲綢之路經濟帶建設意義重大�！蔽靼搽娮涌萍即髮W教授杜躍平說。
意義如此重大的“三星名片”，陜西、西安如何精準把握？
眾所周知，陜西目前已聚集了一大批世界500強和全球知名企業，但同時也存在著產業化程度不高、集群化特征不明顯等問題。西安雖已成為中國西部最具發展潛力的城市和承接全球高新技術產業轉移的首選地，但同樣面臨工業比重不高的短板。
“該項目的建設，不僅將成為陜西發揮科技人才優勢、承接高端產業轉移、加快發展新興產業的里程牌，而且將成為中西部地區科學發展、轉型升級的重要標志�！标兾魇∈￠L婁勤儉說，陜西已連續10年保持了兩位數的高速增長，此次將以三星項目為契機，著力打造陜西經濟升級版。
“三星項目非常符合西安的產業定位和發展方向�！蔽靼彩惺虚L董軍表示，西安一直都把信息技術產業作為高新技術產業發展的核心，為此專門設立了40億元的發展資金，形成了以英特爾為代表的半導體設計企業，以應用材料為代表的半導體設備企業，以三星和西岳為代表的芯片生產企業，以美光為代表的封裝測試企業，隨著這些企業陸續投產，將成為繼長三角、珠三角和環渤海灣之后中國第四大半導體產業基地。到2015年，新一代信息技術產業規模達到3000億元，成為中國信息產業第三極；到2020年，產業規模達到6000億元，成為中國第一大信息產業基地、世界領先的新一代信息技術產業高地。
“一流科技園區要有一流要素”
高新區千億半導體產業集群崛起
“作為高新區新一代信息技術產業的領軍企業，三星項目投產，必將引領和帶動相關產業集群的快速形成和壯大，因為高新區要建設世界一流科技園區，而一流科技園區要拿產出規模、高新技術產業規模、國際化產品等說話，這一點，三星項目意義尤為突出�！倍跑S平說，“世界一流科技園區，一要有世界一流企業，二要有世界一流產出規模，三要有世界一流技術產品，四要有世界一流管理，五要有世界一流人才和研發機構�！�
顯然，三星擁有“五個一流”�！叭菚l揮一流要素的帶動和聚集作用，促進高新區電子信息產業結構調整，配套大型企業發展�！倍跑S平說，“其示范作用已凸顯出來，比如強生落戶�！�
“這些項目的進駐，不僅可以吸引更多的高技術項目落戶高新區，還將促使陜西一大批電子信息科研機構和企業，與三星項目形成配套，從而降低成本，提升工藝，最終形成區域性的電子信息產業集群，助力高新區逐漸形成一個過千億元的半導體產業集群，使西安進一步躍升為世界具有競爭力的電子信息產業基地�！蔽靼彩形Ｎ�、高新區工委書記趙紅專說，高新區將著力通過產業扶持和完善產業鏈等，推動西安市以及陜西省經濟跨越式發展。
“通過加快區域經濟增長方式的轉變和產業結構調整，加快高新區世界一流園區建設的步伐�！备咝聟^黨工委副書記、管委會主任安建利說，高新區計劃在2020年，在全球范圍內形成在通訊、集成電路、光伏、軟件與服務外包等領域具有較強競爭力的產業集群，成為具有中國內陸自主創新特色的世界一流科技園區。
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劉冬
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金萬河
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